#31
Сообщение
iad » 07 июл 2019, 20:25
Не в оправдание Данилова, но о текущем устройстве государства и роли, которую в этом государстве выполняют управляющие муниципальных и районных образований.
Бюджетная система страны устроена таким образом, что налоги и сборы фактически централизованы.
При этом, профицит бюджета имеют федеральный бюджет и некоторые региональные, в частности бюджет МО.
Местные бюджеты районов и муниципальных образований живут на подачи (трансферты) из бюджетов более высокого уровня.
Соответственно и целевое распределение перечисляемых денег и контроль над этим осуществляет не местная власть,
чиновники более высоких уровней, в нашем случае чиновники МО.
Далее все просто, городскому бюджету целевым образом из регионального выделены деньги на реконструкцию набережной,
проект, подрядчики и вся цепочка, по которой деньги будут распределены, также определены теми же чиновниками, которые выделили деньги.
Местная власть всего лишь пропускает эти деньги для отмыва через проект и подрядчиков, которые им навязаны.
Причем, местная власть вынуждена делать это под угрозой контроля со стороны тех же чиновников регонального уровня, которые выделили деньги,
определили подрядчиков и которые могут легко обвинить местную власть в нецелевом использовании выделенных денег и подставить
под контрольные органы или не подставить.
Очевидно, что для местных есть не только потенциальный кнут, но и потенциальный пряник, в виде доли в проекте и места в более высоком уровне власти,
поэтому местная власть всегда исполнительна по отношению к вышестоящим чиновникам.
И это не только проблема г Дубны, это проблема по всей стране.
Все люди являются носителями интеллекта, но большинство бессимптомно.
Мыслить трудно, поэтому люди стремятся судить тех, кто мыслит…
Нужно работать не восемь часов в сутки, а головой.