Независимый Форум города Дубна

Госдума придумала, как отобрать у вас дачу или у страны заповедник
http://oleg-kozyrev.livejournal.com/4577218.html
В стародавние времена, если жулик хотел отобрать у вас имущество, он
приходил ночью, крался незаметно и быстро сбегал, пока его не поймают и не
посадят. Сегодня жулик вступает в партию власти и принимает закон, по
которому воровство земли вовсе и не воровство, а очень даже законное
действо.

В недрах Госдумы готовится законопроект, который позволит чиновнику
положить лапу на любую землю, будь то землю под вашей дачей, будь то землю
заповедника.

Эксперты «Экологической тропы» вникли в закон, разобрали по косточкам, так
что теперь могу представить его вашему вниманию. Текст будет подробный –
немного потерпите.

Наш герой - Проект федерального закона № 50654-6 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим
силу Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую".
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28S ... 50654-6&02

Первый сюрприз закона - больше не будет земель особо охраняемых природных
территорий. Равно не будет и земель рядом с объектами культурного наследия.
Убрали из закона и понятие о землях лесозащитного пояса. Отменяется
дифференцированный подход для разных типов охраняемых земель.

Помимо отмены категорий земель закон позволяет чиновнику резвиться на
охраняемых природных территориях. Цитирую:

Было:

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.

Стало:
В зонах рекреационного назначения допускается размещение домов отдыха,
пансионатов, кемпингов, лечебно-оздоровительных объектов, санаториев,
объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и
палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника,
детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп,
трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

Пой и пляши, Сердюков! Оправдают тебя!

Вот же красота-то какая. Раньше приходил чиновник полюбоваться на реченьку
заповедную и слезу скупую проливал на красоту, а теперь персональный дом
отдыха отгрохает, дорогу в заповедное место проведет, да к красоте русской
приучится! Ну и конечно особенно много чиновники возведут (еще раз цитирую)
«других аналогичных объектов».

А кто же будет устанавливать границы охраняемых территорий?

Читаем:

Статья 93. Установление границ охранных и защитных зон
1. Если иное не предусмотрено федеральными законами, в отношении каждого
вида охранных и защитных зон Правительство Российской Федерации определяет

Т.е. – решения будут проводиться подзаконными актами, которые неизвестно
кому будут поручены, когда и как выполнены. И полностью неподконтрольны
общественности. Но и дальше беда – решения об изменении ранее охраняемых
земель теперь спускается на местный уровень – где чаще всего и покушаются на
такие земли:

порядок подготовки и принятия решений об установлении границ указанных зон;
требования к предельным (максимальным и минимальным) размерам указанных зон;
перечень ограничений по использованию земельных участков, которые могут быть
установлены в границах указанных зон.
2. Решение об установлении границ охранной или защитной зоны принимает:
уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации - если
объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам федерального
значения;
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации -
если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам регионального
значения;
уполномоченный орган местного самоуправления - если объект, в целях охраны и
защиты которого установлены ограничения в использовании земельного участка,
относится к объектам местного значения.
3. В отношении объектов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, решение
об установлении границ охранной или защитной зоны принимает уполномоченный
орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской
Федерации не предусмотрено иное.

Скажите, кто ж теперь остановит местного «опытного управленца», решившего
наложить лапу на местную природоохранную зону? Чиновники теперь сами на
местном уровне определяют новые границы природоохранных территорий. Судьба
любого природного парка, природоохранной зоны - в руках тех, кто выдает
разрешение на застройку этих зон.

А что если ваша дача находится в живописном месте, которое понравится
чиновнику?

И здесь есть решение (в той же статье 93 закона):

5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или
арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, включенных в границы охранной или защитной
зоны, должны быть уведомлены об ограничениях в использовании земельных
участков в течение пятнадцати дней с момента внесения в государственный
кадастр недвижимости сведений об установлении охранной или защитной зоны в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вас в течении пары недель уведомят, что вашим дачным участком теперь
заведует чиновник и он будет решать, что вам там можно делать, а что нельзя.
Еще раз – всего за две недели вы можете лишиться, например, своей дачи. А
фермер может лишиться земель и дела своей жизни.

Водный кодекс – что чиновники выцарапали из него.

Вот какие изменения внесены в Водный кодекс.

Статья 672. Изменение границ водных объектов
1. Изменение границ водных объектов допускается в случаях:
1) размещения объектов государственного или муниципального значения при
отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;

Чиновникам достаточно «не иметь вариантов», чтобы застроить берега. Раньше
этого пункта не было. Мы помним, как при прокладке трассы Москва-Петербург
отвергли все варианты не через лес. Надо ли сомневаться в том, что госорганы
тут же оттяпают у граждан доступ к рекам и озерам и морям, назвав это
«отсутствием других вариантов».

Такое же пиратство обнаруживаем и в Лесном кодексе.

Глава 17. Изменение границ лесного фонда
Статья 110. Порядок изменения границ лесного фонда
…
2. Изменение границ лесного фонда может осуществляться в результате
включения или исключения земельного участка в границы населенного пункта в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
3. Изменение границ территорий лесного фонда, занятых защитными лесами,
разрешается в случае:
1) создания новых и расширения существующих особо охраняемых природных
территорий;
2) установления или изменения границ населенных пунктов;
3) размещения объектов федерального, регионального и местного значения при
отсутствии других вариантов размещения этих объектов.".

Здесь уже вообще по наглому пошли. Во-первых, лес будут уничтожать,
«присоединяя» его к городской территории, а во-вторых, размещая там объекты
любого значения. Причем, еще раз, речь уже идет не о государственных даже
зданиях, а именно об объектах «… значения» - т.е. здесь могут значимыми
признать и коммерческую застройку от жилых зданий до офисов и заводов.
.........................................................................................................
.........................................................................................................
Финальный гвоздь – про экологическую экспертизу. Хотя в ФЗ-174 Об
экологической экспертизе есть понятие и государственной и общественной
экспертизы, в закон внесли дополнения, по которому для изменений границ
земель достаточно государственной экспертизы (статья 9 закона).

Резюмируем:
1. Уничтожен дифференцированный подход к разным категориям земель. Теперь
остались земли охраняемые и неохраняемые. Количество охраняемых сократилось.
2. Границу немногих оставшихся охраняемых земель может изменить любой
чиновник – вариантов для этого много – от застройки, до присоединения к
поселению.
3. Дачу, землю, ферму, собственность любого человека и любой компании
решением федеральных или местных властей могут перевести в иную категорию
земель всего за 15 суток.
4. Разрешена бесконтрольная застройка в зоне береговой линии водоемов.
5. Общественная экологическая экспертиза по факту уничтожена.
6 Разрешено строительство в ранее охраняемых горно-санитарных зонах.

По мнению экспертов «Экологической тропы» данный проект закона – один из
самых потенциально разрушительных по своим последствиям и для всей страны и
для каждого отдельного человека. Это угроза и частным правам на
собственность, и общим правам на благоприятную окружающую среду. То, что
раньше было незаконно – массовая беспричинная вырубка деревьев, застройка и
огораживание рек и озер, строительство дач чиновников в краснокнижных
лесах – все это хотят сделать законным.

Фактически новый закон – патент на грабеж России.

В соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Дубны Московской области от 11.09.2012 года № 750-р «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:40:0010150:2, имеющего местоположение: Московская область, г. Дубна, примерно в 115 м. на запад от д. 34/12 по ул. Радужная» 22 октября 2012 года состоялся аукцион 10/12-22C.
Победитель торгов: ИП Болотов Юрий Александрович
Характеристики предмета торгов: 1) земельный участок со следующими характеристиками:
- площадью 9950 (Девять тысяч девятьсот пятьдесят) кв.м, имеющего местоположение: Московская область, г. Дубна, примерно в 115 м на запад от д. 34/12 по ул. Радужная, кадастровый номер 50:40:0010150:2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для размещения рыболовно-туристической базы с магазином и устройством автостоянки. Обременения земельного участка: Земельный участок частично входит в Зону: «Охранная зона воздушной линии электропередачи 110 кВ Темпы-Волга, Западная с отпайками ПС 110 кВ «Залесье I» и ПС 110 кВ «Залесье II», 50.00.2.71».

Помимо отмены категорий земель закон позволяет чиновнику резвиться на
охраняемых природных территориях. Цитирую:

Было:

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.

Стало:
В зонах рекреационного назначения допускается размещение домов отдыха,
пансионатов, кемпингов, лечебно-оздоровительных объектов, санаториев,
объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и
палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника,
детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп,
трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

Пой и пляши, Сердюков! Оправдают тебя!

Вот же красота-то какая. Раньше приходил чиновник полюбоваться на реченьку
заповедную и слезу скупую проливал на красоту, а теперь персональный дом
отдыха отгрохает, дорогу в заповедное место проведет, да к красоте русской
приучится! Ну и конечно особенно много чиновники возведут (еще раз цитирую)
«других аналогичных объектов».

Статья 93. Установление границ охранных и защитных зон
1. Если иное не предусмотрено федеральными законами, в отношении каждого
вида охранных и защитных зон Правительство Российской Федерации определяет

Т.е. – решения будут проводиться подзаконными актами, которые неизвестно
кому будут поручены, когда и как выполнены. И полностью неподконтрольны
общественности. Но и дальше беда – решения об изменении ранее охраняемых
земель теперь спускается на местный уровень – где чаще всего и покушаются на
такие земли:

порядок подготовки и принятия решений об установлении границ указанных зон;
требования к предельным (максимальным и минимальным) размерам указанных зон;
перечень ограничений по использованию земельных участков, которые могут быть
установлены в границах указанных зон.
2. Решение об установлении границ охранной или защитной зоны принимает:
уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации - если
объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам федерального
значения;
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации -
если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам регионального
значения;
уполномоченный орган местного самоуправления - если объект, в целях охраны и
защиты которого установлены ограничения в использовании земельного участка,
относится к объектам местного значения.
3. В отношении объектов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, решение
об установлении границ охранной или защитной зоны принимает уполномоченный
орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской
Федерации не предусмотрено иное.

А что если ваша дача находится в живописном месте, которое понравится
чиновнику?

И здесь есть решение (в той же статье 93 закона):

5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или
арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, включенных в границы охранной или защитной
зоны, должны быть уведомлены об ограничениях в использовании земельных
участков в течение пятнадцати дней с момента внесения в государственный
кадастр недвижимости сведений об установлении охранной или защитной зоны в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вас в течении пары недель уведомят, что вашим дачным участком теперь
заведует чиновник и он будет решать, что вам там можно делать, а что нельзя.
Еще раз – всего за две недели вы можете лишиться, например, своей дачи. А
фермер может лишиться земель и дела своей жизни.

serg_k писал(а):А можно немного поподробнее, для не "отягощенных" юридическим образованием, а то не ясно как-то.

Вот, например, этот момент:

Помимо отмены категорий земель закон позволяет чиновнику резвиться на
охраняемых природных территориях. Цитирую:

Было:

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.

Стало:
В зонах рекреационного назначения допускается размещение домов отдыха,
пансионатов, кемпингов, лечебно-оздоровительных объектов, санаториев,
объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и
палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника,
детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп,
трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.

Что из нового конкретного списка не соответствует старой расплывчатой формулировке, и не соответствует целевому назначению рекреационных земель?

Статья 98. Земли рекреационного назначения.

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно - оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско - оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно - туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

3. Использование учебно - туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается:
...................................................

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

serg_k писал(а): Как-то не вызывает доверия такой "анализ" предлагаемого законопроекта.

Ernest Tagirov писал(а):

serg_k писал(а): Как-то не вызывает доверия такой "анализ" предлагаемого законопроекта.

Вам автора текста надо разоблачить или узнать об ожидаемых изменениях?

Ernest Tagirov писал(а):Если при переходе улицы Вам кто-то всерьез крикнет, что на Вас наезжает авто, Вы займетесь выяснением , заслуживает ли доверия предупреждающий , или быстро оглянетесь по сторонам? Тем более, условно говоря, правовое зрение-то у Вас слабовато.

Ernest Tagirov писал(а):
Большая часть подаренных земель (ок. 120 га) относилась до предательского решения мэра и Совета к городским лесам. В п.2 в приведенной цитате из нынешнего ЗК напрямую городские леса не упоминаются; наверно и, и потому, что они относятся к категории защитных лесов, но. кому нужно. может аргументировать тем, что это объект аналогичный лесопаркам и их целевое назначение не допускает строительства капитальных объектов:

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается:
...................................................

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В передполагаемой новой редакции ЗК все это полетело бы к чертям, если бы даже Совет и мэр озаботились тем, чтобы при передаче земель сохранить за ними целевое назначение "городские леса" Ведь лес и земля это различные объекты собственности! Получилось , что землю подарили , а про лес ни слова! И что!? Областные чиновники или их клиенты будут считаться с тем , что у нас здесь городской лес и пойдут на Балдина 2 просить разрешения на строительство?! Или им там откажут?

wolver писал(а):
Не стоит так уж сильно волноваться по поводу городских лесов. В городе свободного места для строительства осталось не так уж и много, а эффективных инвесторов, которые хотят инвестировать в строительство, пруд пруди. Так что рано или поздно, что в общем-то не особо и принципиально, все свободные пространства будут освоены и застроены. Таков вектор развития прогрессивного человечества.

wolver писал(а):Не стоит так уж сильно волноваться по поводу городских лесов. В городе свободного места для строительства осталось не так уж и много, а эффективных инвесторов, которые хотят инвестировать в строительство, пруд пруди. Так что рано или поздно, что в общем-то не особо и принципиально, все свободные пространства будут освоены и застроены. Таков вектор развития прогрессивного человечества.

Ernest Tagirov писал(а): Те, кто построили супермаркеты на Боголюбова , "Фрегат" или новостройки за школой № 8 - это они "эффективные инвесторы"? В чем эффект состоит?

Ernest Tagirov писал(а): Супермаркеты как пооткрывались, так и закрываются, потому что в 100 км от Москвы инвестиции "отбить" уже не удается или очень слабо. Это притом , что городу кроме внешнего лоска они ничего не приносят.

Ernest Tagirov писал(а): Построенное жилье - это т.н. инвестиционное жилье. Т.Е. у людей образовались деньги и не знали куда их пристроить: в бизнес опасно - обманут, в банк - или ненадежно или инфляция съест. Остается или недвижимость или прожрать в три горла. А тут еще кризис за кризисом. Пройдите вечером (лучше осенью или зимой ) мимо новостройного жилья, в большинстве окон - темнота. Это "эффективные инвестиции" ждут , когда цены на жилье поднимутся.

Ernest Tagirov писал(а): Все это в ожидании светлого будущего, а там пока, если не темнота, то сплошный туман. Глупость, цинизм и воровство - это "вектор развития", ну, прям-таки прогрессивного человечества? А что же тогда путь в никуда?

Независимый эксперт писал(а): ... Если проект закона, о котором пишет Тагиров, будет принят, то остановить этот беспредел уже будет невозможно, какую бы власть мы не выбрали. К сожалению, таковы реалии.

Ernest Tagirov писал(а): А что же тогда путь в никуда?

гримм писал(а):

Независимый эксперт писал(а): ... Если проект закона, о котором пишет Тагиров, будет принят, то остановить этот беспредел уже будет невозможно, какую бы власть мы не выбрали. К сожалению, таковы реалии.

Так, может есть смысл вообще отказаться выбирать?!

Petrovich писал(а): ↑

15 июн 2022, 10:16

Тема 160 га активизировалась.
Помимо инициативы застроить Лебяжье, теперь хотят застроить и Ратмино.
Это статья нашего депутата Ярослава Викулина:

https://vk.com/@yaroslavvikulin-kak-nad ... ot-prirodn