, буковок много , но очень актуально.Из рассылки Социально-Экологического Союза:
Госдума придумала, как отобрать у вас дачу или у страны заповедник
http://oleg-kozyrev.livejournal.com/4577218.html
В стародавние времена, если жулик хотел отобрать у вас имущество, он
приходил ночью, крался незаметно и быстро сбегал, пока его не поймают и не
посадят. Сегодня жулик вступает в партию власти и принимает закон, по
которому воровство земли вовсе и не воровство, а очень даже законное
действо.
В недрах Госдумы готовится законопроект, который позволит чиновнику
положить лапу на любую землю, будь то землю под вашей дачей, будь то землю
заповедника.
Эксперты «Экологической тропы» вникли в закон, разобрали по косточкам, так
что теперь могу представить его вашему вниманию. Текст будет подробный –
немного потерпите.
Наш герой - Проект федерального закона № 50654-6 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим
силу Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую".
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28S ... 50654-6&02
Первый сюрприз закона - больше не будет земель особо охраняемых природных
территорий. Равно не будет и земель рядом с объектами культурного наследия.
Убрали из закона и понятие о землях лесозащитного пояса. Отменяется
дифференцированный подход для разных типов охраняемых земель.
Помимо отмены категорий земель закон позволяет чиновнику резвиться на
охраняемых природных территориях. Цитирую:
Было:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.
Стало:
В зонах рекреационного назначения допускается размещение домов отдыха,
пансионатов, кемпингов, лечебно-оздоровительных объектов, санаториев,
объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и
палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника,
детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп,
трасс, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов.
Пой и пляши, Сердюков! Оправдают тебя!
Вот же красота-то какая. Раньше приходил чиновник полюбоваться на реченьку
заповедную и слезу скупую проливал на красоту, а теперь персональный дом
отдыха отгрохает, дорогу в заповедное место проведет, да к красоте русской
приучится! Ну и конечно особенно много чиновники возведут (еще раз цитирую)
«других аналогичных объектов».
А кто же будет устанавливать границы охраняемых территорий?
Читаем:
Статья 93. Установление границ охранных и защитных зон
1. Если иное не предусмотрено федеральными законами, в отношении каждого
вида охранных и защитных зон Правительство Российской Федерации определяет
Т.е. – решения будут проводиться подзаконными актами, которые неизвестно
кому будут поручены, когда и как выполнены. И полностью неподконтрольны
общественности. Но и дальше беда – решения об изменении ранее охраняемых
земель теперь спускается на местный уровень – где чаще всего и покушаются на
такие земли:
порядок подготовки и принятия решений об установлении границ указанных зон;
требования к предельным (максимальным и минимальным) размерам указанных зон;
перечень ограничений по использованию земельных участков, которые могут быть
установлены в границах указанных зон.
2. Решение об установлении границ охранной или защитной зоны принимает:
уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации - если
объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам федерального
значения;
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации -
если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения в
использовании земельного участка, относится к объектам регионального
значения;
уполномоченный орган местного самоуправления - если объект, в целях охраны и
защиты которого установлены ограничения в использовании земельного участка,
относится к объектам местного значения.
3. В отношении объектов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, решение
об установлении границ охранной или защитной зоны принимает уполномоченный
орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской
Федерации не предусмотрено иное.
Скажите, кто ж теперь остановит местного «опытного управленца», решившего
наложить лапу на местную природоохранную зону? Чиновники теперь сами на
местном уровне определяют новые границы природоохранных территорий. Судьба
любого природного парка, природоохранной зоны - в руках тех, кто выдает
разрешение на застройку этих зон.
А что если ваша дача находится в живописном месте, которое понравится
чиновнику?
И здесь есть решение (в той же статье 93 закона):
5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или
арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, включенных в границы охранной или защитной
зоны, должны быть уведомлены об ограничениях в использовании земельных
участков в течение пятнадцати дней с момента внесения в государственный
кадастр недвижимости сведений об установлении охранной или защитной зоны в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вас в течении пары недель уведомят, что вашим дачным участком теперь
заведует чиновник и он будет решать, что вам там можно делать, а что нельзя.
Еще раз – всего за две недели вы можете лишиться, например, своей дачи. А
фермер может лишиться земель и дела своей жизни.
Водный кодекс – что чиновники выцарапали из него.
Вот какие изменения внесены в Водный кодекс.
Статья 672. Изменение границ водных объектов
1. Изменение границ водных объектов допускается в случаях:
1) размещения объектов государственного или муниципального значения при
отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
Чиновникам достаточно «не иметь вариантов», чтобы застроить берега. Раньше
этого пункта не было. Мы помним, как при прокладке трассы Москва-Петербург
отвергли все варианты не через лес. Надо ли сомневаться в том, что госорганы
тут же оттяпают у граждан доступ к рекам и озерам и морям, назвав это
«отсутствием других вариантов».
Такое же пиратство обнаруживаем и в Лесном кодексе.
Глава 17. Изменение границ лесного фонда
Статья 110. Порядок изменения границ лесного фонда
…
2. Изменение границ лесного фонда может осуществляться в результате
включения или исключения земельного участка в границы населенного пункта в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
3. Изменение границ территорий лесного фонда, занятых защитными лесами,
разрешается в случае:
1) создания новых и расширения существующих особо охраняемых природных
территорий;
2) установления или изменения границ населенных пунктов;
3) размещения объектов федерального, регионального и местного значения при
отсутствии других вариантов размещения этих объектов.".
Здесь уже вообще по наглому пошли. Во-первых, лес будут уничтожать,
«присоединяя» его к городской территории, а во-вторых, размещая там объекты
любого значения. Причем, еще раз, речь уже идет не о государственных даже
зданиях, а именно об объектах «… значения» - т.е. здесь могут значимыми
признать и коммерческую застройку от жилых зданий до офисов и заводов.
.........................................................................................................
.........................................................................................................
Финальный гвоздь – про экологическую экспертизу. Хотя в ФЗ-174 Об
экологической экспертизе есть понятие и государственной и общественной
экспертизы, в закон внесли дополнения, по которому для изменений границ
земель достаточно государственной экспертизы (статья 9 закона).
Резюмируем:
1. Уничтожен дифференцированный подход к разным категориям земель. Теперь
остались земли охраняемые и неохраняемые. Количество охраняемых сократилось.
2. Границу немногих оставшихся охраняемых земель может изменить любой
чиновник – вариантов для этого много – от застройки, до присоединения к
поселению.
3. Дачу, землю, ферму, собственность любого человека и любой компании
решением федеральных или местных властей могут перевести в иную категорию
земель всего за 15 суток.
4. Разрешена бесконтрольная застройка в зоне береговой линии водоемов.
5. Общественная экологическая экспертиза по факту уничтожена.
6 Разрешено строительство в ранее охраняемых горно-санитарных зонах.
По мнению экспертов «Экологической тропы» данный проект закона – один из
самых потенциально разрушительных по своим последствиям и для всей страны и
для каждого отдельного человека. Это угроза и частным правам на
собственность, и общим правам на благоприятную окружающую среду. То, что
раньше было незаконно – массовая беспричинная вырубка деревьев, застройка и
огораживание рек и озер, строительство дач чиновников в краснокнижных
лесах – все это хотят сделать законным.
Фактически новый закон – патент на грабеж России.
(древняя россиянская мудрость)
В чем эффект состоит? Супермаркеты как пооткрывались, так и закрываются, потому что в 100 км от Москвы инвестиции "отбить" уже не удается или очень слабо. Это притом , что городу кроме внешнего лоска они ничего не приносят. Построенное жилье - это т.н. инвестиционное жилье. Т.Е. у людей образовались деньги и не знали куда их пристроить: в бизнес опасно - обманут, в банк - или ненадежно или инфляция съест. Остается или недвижимость или прожрать в три горла. А тут еще кризис за кризисом. Пройдите вечером (лучше осенью или зимой ) мимо новостройного жилья, в большинстве окон - темнота. Это "эффективные инвестиции" ждут , когда цены на жилье поднимутся. 
